上海严厉打击克隆车地下产业 今年已查处9辆克隆车
新民晚报
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原标题：今年至今查处9辆“克隆车” 上海出租车“克隆毒瘤”基本切除
图说：克隆出租车执法现场 采访对象供图（下同）
近日，一辆克隆出租车在行驶到上海市黄浦区南京路成都路附近接客时，被“从天而降”的警车拦截，前后不到10分钟。原来，这辆车一进入黄浦区，就触发了“智慧公安系统”，该系统立即报警，路面巡查的警察立马出动。上海市交通委员会执法总队介绍，这是今年查获的第9辆 “克隆出租车”——与几年前动辄三位数的查处量相比，上海出租车“克隆毒瘤”已基本切除 。
“克隆出租车”成“毒瘤”
多位出租车“老法师”透露，20世纪初，出租司机每月可赚到七八千元。后来，一些不法之徒动起歪脑筋，把社会车辆喷涂上与正规出租汽车一致的颜色标识，安装顶灯和计价器，“克隆”出伪出租车赚取里程费。
当时，由于科技手段还不发达，如此“克隆出租车”难以识别；而且，“克隆出租车”悬挂假车牌号，发生交通事故或侵害乘客行为，也很难追查。有的“克隆出租车”驾驶员安装“小马达”宰客，有的甚至换交通卡、使用假币、抢夺乘客行李……
如2017年10月25日6时8分，董女士乘坐一辆“克隆出租车”在抵达上海虹桥2号航站结账后下车，还没到后备箱提行李，驾驶员一脚大油门瞬即消失；同年11月5日凌晨，徐汇区发生一起“克隆出租车”恶性交通事故，两名行人死亡，驾驶员驾车逃逸。
图说：没收车辆并依法销毁
而来自行业监管部门收到的投诉信息显示，仅2017年，克隆“大众”出租的投诉，就有1891起。
种种信息显示，“克隆出租车”成了交通行业一大“毒瘤”，严*重损害着上海国际化大都市出租汽车行业的形象。
联勤联动
面对“克隆出租车”，上海交通执法部门一直在重拳出击。一开始的“单打独斗”中，年均查处超过500辆的“克隆出租车”数目，几乎是被查获非法客运车辆的十分之一。
然而，依据当时的上海出租汽车的相关条例，“克隆出租车”面临的处罚是：首次1万元，最高5万元的罚款，“违法成本低、违法后果轻、违法收入高”。
转变出现在2014年，这年6月19日，上海市十四届人大常委会第13次会议通过了《上海市查处车辆非法客运若干规定》；7月29日，上海市人民政府第20号令公布了《上海市查处车辆非法客运办法》。
此后，在上海市整治非法客运联席会议办公室牵头下，上海交通执法部门联合公安部门对克隆出租车非法客运整治形成了长效常态联合执法机制：全市性联勤联动整治不少于2次/月，区域性联勤联动整治不少于2次/周。
图说：上海交通执法部门一直在重拳出击整治克隆出租车
联勤联动整治中，上海执法部门对克隆出租车实行了“联查三处”：交通执法部门没收车辆并依法销毁，对当事人处以5万元罚款；公安交警部门对当事人驾驶证一次性记12分处理，对“使用伪造机动车号牌”的违法行为依法作出行政拘留和罚款的处罚；治安、刑侦部门对当事人“使用伪造国家机关证件”及其他延伸违法犯罪行为依法作出治安和刑事处罚。
而受害的相关企业，也纷纷加入到了打击“克隆出租车”行列中。如受害大户大众出租公司，2018年就在上海市交通委员会执法总队帮助下，与上海市公安局交警总队高架支队三大队进行对接，成立了“克隆车整治”工作群，让一线公安干警和大众客服有效联动，成功查获多起克隆车案件。
科技助力
联勤联动整治中，上海交通执法部门也与时俱进运用新兴技术，创新整治方式。
2017年12月28日晚22时，上海交通执法、公安部门联合出租企业，首创“亮灯”执法查处“克隆出租车”。当时，全市正规出租车的顶灯全部显示为红色“电调”字样，时间持续10分钟。
这一招，击中了“克隆出租车”顶灯无法显示红色“电调”状态的“死穴”，迈出了精准打击的第一步。
图说：克隆出租车制假贩假窝点
此后，上海市交通委员会执法总队又用上了大数据分析这一“利器”。如2017年12月21时30分被调包817元交通卡的一女乘客，虽然没有索取发票，也记不清所乘坐车辆车牌号，但上海市交通委员会执法总队会同普陀公安分局，通过“大数据定点清除”手段，还是锁定涉案出租车为“克隆出租车”，并在驾驶员王某租住处成功将其抓捕。之后，王某“克隆出租车”被交通执法部门依法没收，王某因使用伪造、变造国家证件，被公安治安部门依法行政拘留10天，其驾驶证被交警部门依法扣除12分。
2018年1月24日，在市公安局刑侦总队牵头下，上海市交通委员会执法总队、市公安局交警总队和相关区公安分局，对分布在上海松江、嘉定、闵行等区域内的14处克隆出租车制假贩假窝点统一抓捕，一次性查扣了“克隆出租车”14辆，刑事拘留了30人，重创了上海“克隆出租车”地下产业，从源头上掐断“克隆出租车”的发展蔓延。
“2017年查处712辆，2018年查处342辆，2019年查处118辆，今年至今只查处到9辆！”上海市交通委员会执法总队介绍，“严打”之下的“克隆出租车”，已成为“违法成本高、违法后果重，被查风险高、违法收入低”的“低性价比”职业，“毒瘤”被基本切除。
新民晚报记者 罗水元 通讯员 陈忠 李栋
