骑手意外频发 委员呼吁:新就业形态劳动保障亟待完善
话匣子FM
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最近，快递外卖骑手发生数起意外事件。悲剧发生后，骑手因为不是订餐平台的正式员工得不到合理赔偿。今年两会上，多位政协委员呼吁，要通过制度创新、扩大工伤保险覆盖面，来保障灵活用工劳动者的权益。
每天，大批量快递外卖骑手忙碌穿行在城市的大街小巷，为人们送包裹、送餐食、代跑腿；去年以来，由骑手们织起的“无接触配送”网络，更是成为疫情防控的一项重要支撑。可这些骑手当中，很少有人拥有一份正式的劳动合同，也不缴纳社保：
【一次都没缴过，我都没考虑过这个。】
骑手们告诉记者，平台每天会扣取3块钱的服务费，其中包含意外保险，但若真的发生事故或在生病时，往往无力又无奈：
【（1）什么东西都自己承担呀。（2）保险公司会出一点，但是大多数还是自己扛的。】
近年来，互联网经济迅猛发展催生新就业形态层出不穷，快递外卖、网络直播等都是其中的典型。辛勤劳作的同时，从业者的劳动权益得不到保障，关键点就在于，灵活就业人员与平台之间的正式劳动关系得不到确认。市政协常委、上海江三角律师事务所主任陆敬波指出，即使是购买商业保险来弥补，其赔付力度也远远不够：
【实践中看大部分是不把他们认定劳动关系，作为平台来说，我就没有这个义务给他缴工伤保险。但是商业保险它是没有办法完全取代掉工伤保险，它的保障的力度小很多。】
目前，浙江、广东已专门为新就业形态新增了可单项参加工伤保险的有关规定。陆敬波说，这种属地化制度突破，值得借鉴：
【劳动关系和工伤（保险）挂钩嘛，把它脱钩。即便你平台和个人之间没有劳动关系，我们政府出台一些政策，也允许你参加工伤保险。这是一个很好的尝试，咱们上海事实上完全可以做这个尝试。】
市政协委员、上海协力律师事务所律师游闽键还建议，开发新险种，以适配灵活用工：
【如果说能够整个行业，跟某一个保险公司谈一个，专门出台一个险种，这个就会有大大的改观。】
相关调查显示，出于降低用工成本考虑，2020年我国企业采用灵活用工比例达到55.68％，同比增加约11个百分点。游闽键表示，这种趋势下，人社部门应出台明确规定，以界定在何种具体情况下，平台应当确认与灵活就业人员之间的事实劳动关系：
【就是有它的特殊性。如果说你全部都签劳动合同，我估计这个平台也受不了。那上海，是不是劳动部门、社保部门针对这样一个互联网新业态的这种状态，率先出一个指导意见。】
在这次的两会线上咨询活动中，游闽键委员也向市人社局提出了相关问题，得到的回复是，国家人社部正在研究相应的政策文件，待文件出台后，上海将做好贯彻落实工作。
以上由记者赵颖文、刘婷报道。
