外高桥集团董事长刘宏：靠近世界去思考，营造与世界接轨的营商环境
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原标题：外高桥集团董事长刘宏：靠近世界去思考，营造与世界接轨的营商环境
1999年1月，36岁的刘宏揣着冲劲与梦想，来到世纪之交浦东改革开放的热土，扎根于外高桥集团股份这一保税区开发建设的桥头堡，一干就是21年。
这名“开发老兵” ，见证了外高桥这片热土最初十余年的开拓艰辛，也经历了2008年金融危机带来的“最低潮”， 2013年，上海自贸试验区挂牌成立，外高桥从保税区到自贸区。
如今，这里已成为了全国第一个“国家进口贸易促进创新示范区”，国内经济规模最大，业务功能最丰富的海关特殊监管区域，区域投资和贸易便利化水平不断提高，国际化、法治化、便利化的营商环境逐渐完善，国际知名度和影响力持续提升，与全球220个国家和地区发生进出口业务往来。
“外高桥这三十年一路走来，风风雨雨经历了不少，我们始终因时而动、因势而变。”上海外高桥集团股份有限公司党委书记、董事长刘宏说，“如今疫情下，是把不足更加清晰地呈现在面前，危中见机，谋划长远，三十年来我们始终不变的理念是，靠近世界去思考，营造与世界接轨的营商环境。”
危和机并存
英特尔从撤资到再投资
刘宏经常用这句话来形容外高桥：外高桥是离世界最近的地方，因为离世界最近，也是最早感知世界冷暖的地方。
外高桥保税区是上海国际贸易的一扇窗，全球新冠肺炎疫情让整个产业链受到了前所未有的考验。这个离世界“最近”的保税区也感受到压力，而上一次这样的困难处境，还要回溯到2008年金融危机的时期。
当时，刘宏已任上海外高桥保税区联合发展有限公司党委书记、总经理，由于当时外高桥保税区的企业大多从事的是面向国际市场的进出口及加工业务，受欧美市场不景气的影响，外高桥成为了当时金融危机的重灾区。“2008年底至2009年初的那一段时间里，外高桥保税区到处一片萧条的景象，我们的进出口量、工业产值等等，都曾处于最低潮。”刘宏说。
上世纪90年代初期建设中的外高桥保税区C区今外高桥大厦周边区域。
危机下，外高桥保税区多方快速联动：外高桥集团决定对部分经营困难的企业采取降低租金或延迟交纳租金的措施；保税区管理局则推出了企业贷款贴息等财政扶持政策；外高桥保税海关也开始接纳企业从事保税延展业务的申请，支持鼓励企业拓展国内市场。
在刘宏忙碌地奔波于各个企业调研、排摸情况时， 2009年2月，全球最大芯片制造商美国英特尔公司决定关闭其设在外高桥保税区的英特尔产品（上海）有限公司。
“真是非常意外。”刘宏说，“即便当时挽留不了，我们对于他们搬迁时的需求也没有不闻不问，而是专门安排了人负责帮助英特尔工厂处理保税的生产设备出区等难题。”
世纪之交的外高桥保税区2号门区域。
事实上，英特尔之所以撤资关厂，并非上海投资环境不好，而是资本通常总是流向低成本地区，而外高桥人的“大度”服务也让英特尔公司做出了新决定，把贸易部分继续留在外高桥。直至今日，英特尔贸易公司一直在外高桥稳步发展。2019年，英特尔贸易公司在外高桥保税区的进出口额达到834亿元人民币。
“2009年8月，随着金融危机的影响逐渐消散，我们再次对园区企业进行了调研，发现保税区各项经济情况趋于稳定，部分企业的经营状况也逐渐开始出现好转。到2009年底，外高桥集团的工业房产租赁收入比经济危机前还略有增长。”刘宏说。
因势而变
与国际接轨的集成服务商
回想当时金融危机的情景，有一家企业让刘宏印象深刻：曾一度是外联发园区物业租赁面积第一，但由于从事单一产品简单加工，没有自身掌握的技术，且加工产品品种和订单来源较为单一，因此率先受到冲击而陷入困境。
当时，仅外联发园区，就有超过八成的企业受到了全球金融危机的影响，业务量不断下滑，最严重的下降幅度接近80%，而其中生产加工型企业受到的影响最为严重。
一场危机下，让刘宏团队正视到区内经济形态的短处。“危机促使我们对保税区下一步发展规划做出了调整，那个时候与管委会等部门携手筹备启动‘亚太运营商计划’。”刘宏说。
所谓亚太运营商计划，目的是把有条件的区内企业培育成为集团总部全球供应链的亚太区枢纽，一批跨国企业的业务从最初的单纯销售，向研发、维修、检测等产业链高端环节延伸。
此后亚太运营商计划还被写入上海自贸区的总体方案：“鼓励跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。”
凭借多年在一线工作的经验积累，刘宏带头探索推进保税区的转型发展，产业也开始了新一轮调整：从纯商品扩展到文化产业，目标市场从原来的国内市场转向同时服务外贸；一批新兴产业与平台由此诞生：数据灾备中心、智能制造产业园，以及文化贸易、酒类、钟表平台等。以往让人感觉只有集卡纵横的外高桥，变成了具有国际竞争力的投资热土。
数据灾备中心就是外高桥集团股份在金融危机后做的尝试——引导国外的银行、保险公司等金融机构，把部分数据备份放到这里，以此降低成本。目前，工行、建行、农行、上证所、盛大网络等的数据备份中心皆落户于此，第三方数据服务公司万国数据也在此成长茁壮。今年3月4日，第九批国家新型工业化产业示范基地名单公布，“数据中心-上海外高桥自贸区”位列其中。
据统计，2019年，外高桥保税区共完成进出口额8819.6亿元，比上年增长7.4%，占全市25.9%。其中进口额6680.7亿元，增长8.8%，占全市32.9%；出口额2138.9亿元，增长3.2%，占全市15.6%；主要进口商品中，有6类商品进口额占全国同类商品进口额比重超10%。
外高桥园区内的跨国企业。
危和机总是同生并存的，克服了危即是机。当下，外高桥集团股份再次明确了自己的新定位：创新自由贸易园区运营商、全产业链集成服务供应商。
“今年会是金融危机后的又一次大考，但我们始终相信和世界优秀的企业一起，是可以一起抵抗住冲击的，外高桥保税区几乎所有的功能创新，都是根据企业的需求而生，想企业所想、急企业所急，放在今天来说，就是为客户创造良好的营商环境，为企业经营发展提供最全面的支持和保障。“刘宏说。
2020年是浦东开发开放30周年，也是外高桥保税区三十而立之年。刘宏这位“老开发“的眼光不再局限于外高桥保税区的10平方公里，而是要为落实国家战略，建设最高标准、最好水平的自由贸易园区方面继续努力走在前列，为浦东新区GDP突破“两万亿”作出新的贡献。
