越是风高浪急，越是要从入世这张答卷中汲取开放合作的力量
综合
关注
2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织（WTO）第143个成员。第九届虹桥国际经济论坛昨天举行一场以“中国加入世贸组织25周年：开放、融合与发展”为主题的分论坛，来自政、产、学界的代表回顾总结中国过去25年来在持续扩大高水平对外开放、参与国际合作中的宝贵经验，分析中国融入全球价值链给全球发展带来的影响，探讨如何推动世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。
当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化在曲折中继续前行，单边主义、保护主义不断抬头，多边贸易体制面临严峻挑战。越是风高浪急，越需要从历史经验中汲取开放合作的力量。中国入世25年的实践表明，以规则为基础的多边贸易体制，仍然是促进增长、创造机遇、共享发展的重要保障。
入世之变：接轨规则，兑现承诺
对于中国而言，入世改变了什么？这组数据最为直观：25年来，中国关税总水平从入世时的15.3%降至7.3%，低于9.8%的入世承诺，这一水平低于绝大多数发展中成员，接近发达成员平均水平；在世贸组织分类的160个服务贸易分部门中，中国入世承诺开放约100个，实际开放120多个；入世后，中国中央政府层面清理法律法规2300多件、地方层面19万多件。
“25年前的入世不仅对中国，并且对整个多边贸易体制都是里程碑式的时刻。”世贸组织加入司司长押川舞香表示，对于中国而言，入世标志着其对外开放和融入全球经济的新篇章；对于世贸组织而言，中国入世也是重要的一步，帮助其成为真正的全球性组织，使世界五分之一的人口进入以规则为基础的贸易体系。
中国人民大学法学院教授韩立余打了个形象的比喻：世界贸易组织是一座桥梁，让中国渡过了三条河，第一条河是“市场经济之河”，第二条河是“法治建设之河”，第三条是“世界市场之河”。当然，渡河并非一蹴而就。他表示，入世之后，中国按照自身发展程度作出相应发展承诺、推进国内经济改革，这样的经验值得借鉴。
中国之益：融入全球，共享机遇
从打开开放的大门，到融入全球价值链，中国在高水平开放中与世界共享机遇、共同发展。
25年来，中国经济总量从入世时的不到9.6万亿元人民币增长到2025年的约140万亿元人民币，增长超过13倍。货物贸易进出口总额从入世时的不到5100亿美元增长到超过6.3万亿美元，连续9年保持全球货物贸易第一大国地位，连续17年位居全球第二大进口市场，自130多个国家和地区的进口实现稳定增长。
上海对外经贸大学校长刘莉亚直言，多边规则并不是发展的束缚，而是竞争力的来源，谁将规则用得好、用得早，谁就会更好赢得这个市场。她以上海金融业的开放历程为案例阐述开放带来的增长动力：2000年，上海金融业增加值约690亿元，入世后按承诺逐项兑现，到2012年增长到2450亿元；到2025年底，这个数字已接近9000亿元。“遵守规则、兑现承诺，换来的是实实在在的市场机遇和国际信任。”刘莉亚表示，从兑现入世承诺，到打破现有框架开展自贸规则实验，再到主动引领高水平开放，中国金融扩大开放的步伐正越来越主动。
开放的红利正在向外溢出，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右。近年来，中国不断加大对其他发展中国家的支持，与世界共享发展红利。2026年5月1日起，中方对53个非洲建交国全面实施零关税，中国对非投资使非洲本地加工率由15%提升至45%。
“中国参与世界经济的方式已经从依赖低成本劳动力要素，转向依靠新质生产力和创新驱动。”这是对外经济贸易大学原校长赵忠秀观察的第一个视角。第二个视角是中国深度融入全球价值链并带来巨大贡献，“中国深度融入多边主义之中，成为世界经济增长动力，同时，也为整个多边贸易体系贡献了一份稳定的力量。”
全球之治：捍卫多边，推进改革
当前，单边主义、保护主义不断抬头，多边贸易体制受到以实力为基础的贸易关系的严重侵蚀，长期存在的发展赤字进一步削弱发展中成员对多边贸易体制的信心。
世贸组织原副总干事易小准直言，世贸组织改革面临不少挑战，有可能会被一些保护主义政策所裹挟。“要想改革成功，首先要明确大方向：改革是不是朝着开放的方向走？是不是要坚持最惠国待遇、非歧视的原则、透明度的原则、约束关税的原则？如果大方向错了，改革是很难取得成功的。”
“我们都清楚，当前全球贸易体制正面临着困难时刻，地缘政治紧张、供应链中断和单边行动都加剧了不确定性。然而，贸易仍然是创造经济机遇和就业的强大而富有韧性的引擎。去年，全球货物和服务贸易额达到近35万亿美元的历史新高，世贸组织也为这种韧性提供支撑，其规则持续为国际贸易提供稳定性和可预见性，使企业在跨境贸易时拥有更大的确定性。”押川舞香表示，世贸组织成员已认识到该组织尚未跟上快速变化的全球经济步伐，“我们需要强化仍在有效运作的机制，修复存在的不足，并在诸如数字贸易和绿色贸易等领域制定新规则，这正是目前在日内瓦进行的世贸组织改革讨论所要实现的目标，中国也在积极为这项重要工作作出贡献。”
25年，是一个里程碑，更是新起点。面对严峻复杂的全球挑战，中国始终坚定维护多边主义和自由贸易：一是支持世贸组织改革，坚持将发展置于中心位置，积极而有建设性地参与改革讨论，不断贡献中国智慧和中国方案；二是支持就投资便利化、贸易与环境、贸易与人工智能等议题开展讨论，与各方共同探索制定面向未来的国际经贸规则，不断改革完善全球经济治理；三是深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，持续支持促贸援助倡议，在南南合作框架下作出力所能及的贡献，让发展中成员从经济全球化中更好受益。
正如整场论坛的主题——“开放、融合、发展”之义，面向未来，一个更加开放、融合、发展的中国，必将为世界经济注入更多稳定性和确定性，也为完善全球经济治理贡献更多中国智慧、中国方案。
来源：上观新闻
