长三角示范区这个立法联系点，6岁了
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9月30日晚上六点半，结束一天工作的赵雅慧匆匆赶到西岑国际人才港，参加市人大常委会基层立法联系点金泽镇人大召开的立法征询意见座谈会。
西岑国际人才港是金泽镇人大立法联系点的信息采集点。赵雅慧是青浦西岑科创园区一名研发人员，和她一起参加这次征询会的还有7位在园区工作生活的青年科创人才。座谈会上，他们就《上海市促进科技成果转化条例（修订草案）》提出21条意见建议，涉及人才保障、尽职免责、人工智能赋能等方面。
这是金泽镇人大在该采集点召开的第11场立法意见征询会，此前已通过这种形式收集到园区青年科创人才对立法草案的意见建议256条。
2020年4月，上海市人大常委会基层立法联系点在金泽镇人大挂牌。这意味着，基层立法联系点正式进驻长三角示范区。六年来，联系点以其直连人大、贯接地气的独特优势，为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意搭建了一座桥梁。
目前，联系点已完成25部法规的立法意见征询工作，共召开154场座谈会，有2489人次参与立法意见征询，归纳整理出各类意见建议625条，其中23部法规已经市人大常委会会议审议，76条意见被采纳。
“街谈巷议”成为立法考量
青浦区人大代表、上海祥湖农业专业合作社黄徐文曾带着四十多个农民，种了3000亩绿色稻米，“每年秋收，我们最愁的是稻米的烘干晾晒”。
2020年9月，《上海市促进家庭农场发展条例（草案）》征询座谈会开到了金泽。这是联系点设立后参与的第一部法规，黄徐文带着农户们的期盼走进会场，“希望能统筹帮我们解决烘干房、仓库的问题”。
当时金泽一共提交6条建议，“烘干晾晒设施保障”最终被采纳写入了条例。如今，金泽镇粮食烘干中心拔地而起，覆盖周边多个村的种粮户，秋收时节他们再也不用“看天吃饭”。
金泽古镇有“江南第一桥乡”美誉，作为中国历史文化名镇，68处不可移动文物散落在老街深巷。而古镇的保护与发展，一度让人纠结。“老房子住着不舒服，居民想翻建，又怕破坏了历史风貌。”区人大代表、金泽镇旅游公司副经理王黎说。
2025年12月，《上海市历史文化名镇保护条例（草案）》征询会在金泽召开。王黎带着居民、商户、传承人的心声走进会场。“我们在实践中感到，名镇保护不能只靠一个镇单打独斗。朱家角、周庄、西塘，这些江南古镇都挨着，规划不衔接，保护标准不统一，建议条例里明确长三角古镇协同保护的机制。”几轮征询下来，金泽镇累计收集建议80条。
“以前老百姓觉得立法离自己很远，现在可以直接对地方性法规草案提建议，感觉一下子拉近了与立法的距离。”联系点负责人汤雅清说。“街谈巷议”成为立法考量。3年来，联系点专家顾问由原来的16人增加到现在的20人，信息采集点由原来10个增加到24个，实现信息采集点全区各街镇的全覆盖。
基层立法联系点不仅仅是立法意见收集上传的渠道，更是一个集民意、聚民智的平台。在立法意见征询过程中，有群众反映金泽村道路“肠梗阻”问题、金溪居委会部分居民乘车难问题。收到反映后，联系点工作人员主动与相关部门联系，第一时间勘察现场，提出可行方案，及时解决了群众出行最后一公里的问题。
助力一体化发展
作为扎根长三角示范区的基层立法联系点，3年来，金泽镇人大不仅聚焦与百姓生活密切相关的、符合青浦特点的立法项目，同时重点关注长三角一体化相关方面的立法工作，主动对接、主动融入。
雪落漾，金泽与吴江交界处的界湖。2021年，两地签署《雪落漾一体共治备忘录》，对整个水域作一体化养护。这是长三角首个跨界河湖一体治理项目。同年，杨湾村建成首批“联合河长工作站”。
陆文忠是杨湾村村民，从小就在湖边长大。“上世纪90年代，蓝藻水葫芦漂得到处都是，鸟很少，水不干净鱼也少，我几十年都没敢下水游泳。现在不一样了。水好了，白鹭、苍鹭各种水鸟都来了，人也多了。”
现在陆文忠天天在湖边转，拍鸟、护鸟，还管着一个四五百人的观鸟交流群。“以前各扫门前雪，现在共护一湖水。”河长办主任、镇人大代表金勋说，联合河长制以后，他们和对岸建了微信群，谁巡河发现问题，就拍照发群里，两边一起处理。
2025年5月，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》征询研讨会在金泽召开。河长办、杨湾村等提出的建议69条，3条被采纳写入国家立法。如今雪落漾重要水质指标持续提升，青西郊野公园的水上森林里，池杉临水，倒影如画。
庞云华是吴江人，在金泽工作十多年，2021年被选为金泽镇人大代表。2022年9月，长三角一卡通规定草案征询在金泽召开，青吴嘉三地居民围坐一堂。庞云华提出：“我们跑江浙沪的人，最盼一张卡走遍长三角！但一卡通有住宿登记功能，得符合治安管理上位法。”
为了最大范围地听取不同群体、不同方面、不同领域的意见，这部草案共召开18场座谈会、1次线上意见征询，共收回青吴嘉三地有效意见反馈980份，经梳理后汇总53条建议，最终采纳3条。
2022年10月，一卡通规定施行，一张小卡实现交通、文旅、医疗、社保、金融几大功能跨省通用。庞云华感触道：“现在出门就带一张卡，全搞定了。”
金泽镇人大相关负责人表示，下一步，金泽镇基层立法联系点将不断拓展立法征询参与的广度和深度，继续发挥好联系点倾听人民声音、凝聚人民智慧、回应人民期待的作用，进一步深入践行全过程人民民主重大理念，全力打造全过程人民民主最佳实践地青浦样板，为长三角一体化发展贡献智慧和力量。
来源：上观新闻
