新年第一个工作日浦东加快推进城市更新 全面启动中环内城中村改造
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纵观国内外很多城市的发展实践，城市更新不仅是城市存量空间重构和价值提升的过程，也是通过推动城市文化传承与创新、激发城市文化活力，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供不竭动能的过程。
从二级以下旧里改造，到如今的“两旧一村”改造，上海的城市更新始终在路上，每一个项目的签约、启动、完工，都承载着人们对美好生活的向往。
重点推进航头航南社区，北蔡镇联勤村、南新村和合庆镇老集镇“城中村”的整体改造，海防新村不成套职工住宅的拆除重建……
2024年第一个工作日，浦东新区“两旧一村”改造“奋力一跳”！全面启动中环内城中村改造、加快推进不成套职工住宅改造
城中村改造按照整体改造、规划拔点、整治提升3种方式提速推进；旧住房成套改造按照区域焕新、功能更新、原址整新3种路径加快实施。
新年第一个工作日，浦东新区唐镇小湾村“城中村”改造项目居民签约率达到99.8%，目前正在全力冲刺征收清盘，彻底改善1000多户村民原本低矮、杂乱、破旧的居住条件。自市政府认定批复到启动征收签约仅用134天，小湾村实现全市首例“当年批准、当年启动”，跑出浦东城中村改造的“引领区速度”。
作为全市首个以产业项目为主带动的城中村改造项目，这片老旧村落周边将形成市级智能终端制造基地特色产业社区。在未来产业布局上，紧抓人工智能产业全球新一轮技术变革，将改造后小湾村释放的近100万平方米产业用地全面融入金谷智能终端特色产业园区发展，吸引和培育更多产业链上下游的企业，在小湾打造智能制造千亿产业集群。
秉承“把最好的资源留给老百姓”的理念，将镇域内区位最好、原定作为商品住宅的三个地块调整为安置房用于小湾村项目村民安置。承担项目安置房建设的金桥集团，专门邀请国际建筑大师马岩松，从设计开始打造最高标准安置房社区，包括专门设计两层地下车库，实现人车分流，从源头上解决传统动迁安置房“停车难、形象差、品质低”等短板问题，打造安全、有序、美观、舒适的居住环境。
这——还只是浦东加快推进“两旧一村”改造的一个缩影。
新年第一个工作日，浦东继续加码推进城市更新工作。市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往合庆镇老集镇、南社区“城中村”改造项目现场，川沙新市镇城东社区 D06B-08地块征收安置房项目现场调研加快推进浦东城市更新工作。
合庆老集镇、南社区“城中村”改造项目，涉及庆丰村、庆星村、红星村、跃进村、勤益村5个村，是典型的“城中村”形态，周边被建成区围绕，产业、商业、公园、学校集聚，区域内民宅与厂房、商铺交错，房屋密度高、间距小，缺乏公共服务设施和路网，存在消防隐患，村民改造意愿强烈，“东方枢纽”北大门的门面形象也亟需改善。
目前，该项目实施方案概要已经区府常务会审议。整体改造将充分利用张江科学城政策优势，叠加东方枢纽的地理优势，进一步发展高端医疗器械产业、现代科技产业，吸引总部经济，培育独角兽经济，努力打造集聚要素、配置资源的新高地，实现产业高质量发展，支撑现代化城区高水平建设。同步持续完善“15 分钟社区生活圈”，提升区域整体环境品质，打造宜居宜业的产城融合新社区。
“两旧一村”改造的快速推动对征收安置房建设提出了更高要求。“十四五”以来，浦东按照年均开工150万平方米、竣工150万平方米的规模加快实施。2023年完成开工150.57万平方米，竣工150.9万平方米，超额完成年度目标。
在推进过程中，建立“一项目一方案”，聚焦精准规划、完善考核、提升品质等多维度全面发力。发扬“盯关跟”精神，建立周报、周例会及定期巡查制度，全力聚焦两旧一村等重大项目推进，对唐镇小湾村及航头城中村安置房等重点项目实施“一日一报”，合理确定工作计划，多措并举、统筹安排、克难推进，推动征收安置房建设管理各环节提质增效。
按照“需求导向、分类统筹、跨年度考虑”原则，拟定2024年度安置房建设计划，经初步梳理测算，2024年度拟下达征收安置房建设任务为开、竣工各150万平方米，推进净地项目约150万平方米，为2025年房源需求做好储备。
“两旧一村”改造是上海践行人民城市重要理念的重要举措。去年，浦东提出提前4年完成改造任务的总体目标：到2023年完成浦东中心城区街道范围内城中村改造；到2025年完成不成套小梁薄板职工住宅改造，完成中环线内城中村改造，到2028年完成“两旧一村”改造。截止目前，浦东已完成中心城区成片和零星二级旧里以下房屋的改造任务，到2023年底，“城中村”和旧住房成套改造累计受益居民1.6万户，中心城区街道范围“城中村”点位清零，完成了第一阶段的目标任务。
在具体操作层面上，持续探索和创新。在充分收集六里新村、向东新村民意、分析实施改造可行性基础上，首创采取公租房项目征收对不成套职工住宅实施改造，既从根本上、一次性解决群众居住问题，更对区域人才安居提供长远支撑。唐镇小湾村将规划新增超90万平方米产业用地，与张江、金桥副中心联动发展，首次实现以产业捆绑为主导的“城中村”开发模式，进一步发挥产业驱动集聚效应。
变“城中村”为“城中景”
每一个项目的背后
既有民生改善的期许
更承载产业发展的内核城市更新进行时
上海始终在努力！
图片：来自浦东新区
