上海公共文化服务条例明年施行 保障促进公共文化服务
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原标题：促进上海公共文化服务高质量发展 这个新规明年元旦起施行
《上海市公共文化服务保障与促进条例》将于明年1月1日起施行。《条例》根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律、行政法规，结合上海实际、提炼上海经验，为实现群众基本文化权益、促进上海公共文化服务高质量发展，提供了法治保障。请听记者曹梦雅发来的报道：
周末午后，浦东图书馆的助盲志愿者徐斌，正为盲人读者演示智能听书机的使用方法。通过简单操作，读者便能聆听中国盲文图书馆的数字资源。
徐斌本身也是一位残障人士，大学时因疾病导致视神经萎缩。后来，他在浦东图书馆开启了新生活，从一名阅读者转变为一名志愿者，在阅读培训班上，教盲人如何使用智能手机、电脑。浦东图书馆又成立了80人的盲人读书会，为他们嫁接馆内馆外文化资源。 徐斌：“还组织他们去参观一些大学、博物馆，听过东方艺术中心的交响乐。他们一直说我们没进过大学的门，但是我们帮他们嫁接这样一个桥梁，整个人的文化素养在不断提升。”
此次条例中明确，要推进基本公共文化服务均等化、普惠化、便捷化。浦东图书馆馆长曹忠说，他们一直努力的方向，便是人人享阅读、处处能阅读、时时可阅读：“无论是什么群体，包括一些特殊群体，可能是生理上的、心理上的、智力上的，一定是要没有门槛、均衡化，用文化事业的温度点亮城市的每一盏灯。”
在保基本、促均等的基础上，条例进一步促进公共文化服务往高质量方向发展，比如鼓励并扶持建立能够自我教育、自我管理、自我服务的群众性文化团队。在长宁文化艺术中心，有馆办团队25支，成立三年的佳艺越剧团便是其中之一。
团长徐萍是中学语文高级教师，团员来自各行各业。成立之初，文化馆便与他们签订自治协议，由馆方提供排练场地、两个剧场及搭建一些演出平台。而徐萍则带领团队，对标专业院团，形成了一套管理制度。 徐萍：“这几年我们一直坚持不走市场做公益，牢记一点就是传承。佳都大厦那边一个小剧场，我们是以锻炼队伍、折子戏为主。长宁艺术中心的舞台，基本上是演大戏。团队管理我们全部是自己的。”
长宁文化艺术中心主任叶笑樱说，此次条例的出台，让他们更加明确了未来群众团体管理的方向。
叶笑樱：“光靠文化馆肯定不行，但是如果没有政府搭建好的平台，可能他们的自我发展的空间就会变得越来越小。这是两者相加在一起的非常优化的结果，这才是一个高质量发展的保障。”
此次条例还有诸多亮点，比如加强“上海文化”品牌建设、鼓励社会力量参与公共文化服务、重视公共文化数字服务、建设高品质公共文化空间等。上海社科院研究员蒯大申说：“这个条例很重要的特点是保障跟促进是结合的。上海在2019年已经率先基本建成现代公共文化服务体系，在全国是走在前面的。十四五期间，上海提出了更高的目标，条例一定会推动公共文化服务往高质量的方向发展。”
