长三角将执行统一税务轻微违法首违不罚清单
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长三角一体化在税务领域又取得新进展。从昨天（1）起，长三角各省市税务部门将执行统一的税务轻微违法行为“首违不罚”清单，并在申报、发票类事项中，统一处罚裁量基准，“同事同罚”。请听本台记者俞承璋发来的报道。
（《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》包括纳税人和扣缴义务人未按规定办理税务登记事项、未按规定设置保管账簿、未按规定办理纳税申报、未按规定开具发票和税收票证等18项“首违不罚”事项。闵行区税务局第一税务所副所长王佳颖介绍说：
[这些违法情形在税务日常管理中发生率高、危害不大、容易纠正的税务轻微违法行为，当事人在一年内首次违反且情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。]
一家企业财务负责人陆女士告诉记者，由于疏忽大意，曾发生过没有及时申报的情形，虽然税务部门处罚不算重，但还是对企业经营产生不利影响。
[是漏报，造成了一次处罚，尽管是小小的50块钱，对我们企业来说很重要，我（的纳税信用）从A级降到B级，对我的影响非常大！]
在长三角区域税务轻微违法行为“首违不罚”落地后，像陆女士所在的企业就有了自我纠错和改正的机会，很大程度上降低了行政执法对企业正常运营的不利影响。
“首违不罚”体现了长三角区域内税收执法“宽容”的一面，而“同事同罚”则体现了长三角区域内税收执法“严格”的一面。“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”，长三角税务部门对纳税人的申报、发票类违法行为19项税务行政处罚事项“同事同罚”。市税务局法规处副处长贾斐斐认为，此举是税收工作融入、服务、推动长三角一体化的重要举措。
[这项举措有利于形成我们统一的执法尺度，体现出包容审慎的现代监管理念，做到相同情形相同处理、教育与处罚相结合。我相信，对于打造更加稳定公平透明的营商环境，助力推动长三角一体化高质量发展具有重要意义。]
值得关注的是，与“同事同罚”配套的《裁量基准》对于“未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”等纳税人比较容易“踩线”的业务提出了“简化计算”的办法，规定了较轻的处罚基准，“个人每次处20元罚款，单位每次处50元罚款”，既方便纳税人对照适用，又凸显人性化。
以上由记者俞承璋报道。）
