上海优化营商环境6.0版行动方案出炉 持续打造国际一流营商环境
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作为全国首批开展营商环境创新试点的城市之一，2018年起，上海已连续出台5版优化营商环境实施方案。农历兔年首个工作日，上海优化营商环境6.0版正式出炉，从4个方面推出了27个大项、195个小项的任务举措，进一步提升上海营商环境的竞争力、国际影响力和市场主体的满意度。请听报道：
从1.0版本到6.0版本，上海已累计推出近千项优化营商环境改革举措，成效显著。在以上海、北京为样本的世界银行《营商环境报告》中，中国的排名从2018年的全球第78位提升到了2020年的第31位。今年，世行出台了全新的评估体系，上海开展对标改革，进一步提升营商环境国际影响力。市发改委总经济师陈国忠说：
[新的评估体系当中，我们也发现了它大概有73%新的一些评估的内容、方式发生了变化，我们也要与此相对标。把长板拉得更长，把短板补齐。]
6.0版行动方案在市场准入退出、获取经营场所、劳动就业等10个重点领域提出了具体深化改革的举措。聚焦开办企业便利度，行动方案给出了下一步优化的空间。市市场监管局局长陈学军介绍，今年将推进“全环节”“全类型”“全天候”的市场主体登记全程网办体系建设，同时践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，覆盖企业发展全生命周期的服务举措也在加码，比如将研究制定重点领域公平竞争审查规则；全面实施跨部门联合“双随机、一公开”，避免多头执法：
[包括包容审慎的管理，实现有温度的执法，加强合规的指导，公平竞争和商业秘密保护体系的建设，特别是在上海对各类市场主体一视同仁、平等对待的氛围和措施。]
市场主体是营商环境的最直接体验者，他们的感受度、满意度和成长性，检验着改革成效。6.0版行动方案特别强调，建立政策发布、解读、宣传三同步机制；陈学军说，一条清晰易懂的政策，更能让企业稳定预期、增加信心。
[出台的政策让企业读得懂、看得懂，操作便利，在上海的营商环境的实景画当中，能够感受得到画的氛围和意境，真正的把它作为细化的施工图。]
6.0版方案在保持延续性的同时发力创新性，以深入推进国家营商环境创新试点和世行新评估体系对标改革为抓手，注重进一步发挥好浦东新区、临港新片区、张江科学城、虹桥国际中央商务区、长三角一体化示范区等重点区域的创新引领作用。陈国忠说：
[上海承担的国家的功能性任务非常多，比如说我们有浦东、有临港、有张江、有虹桥，在这些地方我们怎么来对标国际的一流的营商环境，就是要先行先试，要创新引领，先走一步。我们的出发点和目的都是为了市场主体的满意率。]
改革只有进行时、没有完成时；营商环境也只有“更优”，没有“最优”。新一版行动方案的出台，对上海来说，又是一个新起点，在打造世界一流营商环境的路上，全球竞争从未停歇、一步也不能松懈。
以上由记者胡旻珏、孙萍报道。
