赵永峰:延迟退休和养老金问题无须担心 渐进式改革逐步实施
原标题:民生访谈 | 延迟退休?养老金不够? NO,无须担心
2021上海民生访谈
启航十四五,奋进开新局,今天做客直播间的是上海市人力资源和社会保障局局长、党组书记赵永峰。
节目中,赵永峰表示“延迟退休”这是社会公众关注的问题,也是重大的民生政策。其实延迟退休绝对不仅仅是因为养老金不够了,从全国的余额和战略储备来讲,都测算过,到2035年也没有问题,而且国家还有这么好的发展势头,这是不需要担心的。
延迟法定退休年龄主要是基于4个方面的考虑:人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化。
我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁(其中,与退休年龄直接相关的城镇居民寿命超过80岁,同期上海户籍人口预期寿命达83.6岁)。
根据第7次人口普查结果,我国60周岁及以上人口占总人口比重已达18.7%。预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。(上海老龄化程度更高,60岁及以上老年人口占比达23.38%)因此,在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。
从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.8年(根据第7次人口普查结果,15岁及以上人口的平均受教育年限由 9.08 年提高至 9.91 年),开始工作的年龄不断推后。
如果延迟退休年龄政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。
根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要,将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位。
相关政策肯定会在充分调研、充分认证各方面因素的基础上,形成一个渐进的,适合我们现阶段实际情况,照顾到各个群体利益的,周全的方案。