健全船载危险货物运输组件监管履职体系 “四步实践法”率先在浦东海事局实施
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原标题健全船载危险货物运输组件监管履职体系！“四步实践法”率先在浦东海事局实施
地处“长江东大门”的外高桥港，每年集装箱吞吐量超2000万标箱，危险品集装箱吞吐量50多万标箱，占据上海港半壁江山。健全监管体系、规范“两员”从业管理、加强海运危险货物现场检查，成为“破题之道”。
记者最新从浦东海事局了解到，面对近年来因危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员（“两员”）履职不到位，导致船载危险货物运输组件违规违法的运输行为，该局开展船载危险货物运输组件监管机制履约研究，探索出“IMO履约研究、制定实施制度、创新应用系统、一线现场执法”的“四步实践法”，形成自上而下全链条、全过程危险货物运输组件监管新模式，健全完善了监管履职体系，率先在浦东海事局先行先试，形成可复制可推广的上海经验。
据海事部门介绍，“四步实践法”包括在履约研究难题上“求突破”，积极引入国际海事组织（IMO）第1649号通函，对其开展历史背景梳理、文件翻译以及3部国际公约规则和7部国内法律法规条款剖析整理；在制定国内制度上“求作为”，编制形成《船载外贸货物运输组件现场检查指南》《船载外贸货物运输组件检查结果统计规则》等规范性文件。经上级部门采纳修订《海事现场执法履职标准》《海事现场执法履职流程》，健全完善国内海运包装危险货物监管履职体系。
同时，在大数据+应用上“求先机”，做好全国数据收集统计工作，满足每年向IMO上报国内检查结果的履约需要。结合IMO通函要求和国内检查实践制定《船载外贸货物运输组件检查结果统计规则》；并对标对表，在一线现场执法上“求成效”。
据悉，浦东海事局自2022年8月份开展试点工作以来，共实施75次船载危险货物运输组件现场检查，纠正缺陷48项，查处谎报瞒报案件35起。
接下来，浦东海事局将以“四化”建设示范项目”为重要抓手，继续紧跟国际前沿动态，倾力打造基层海事危险货物国际前沿研究示范样板间。同时，进一步加快危防队伍建设，厚植危险品管理专业人才培养的“营养土”，加快提升行业管理水平。
来源：浦东发布
