商场化购物环境、品牌化连锁化运营 至少47家菜场3年内改造提升

原标题：商场化购物环境、品牌化连锁化运营……至少47家菜场3年内改造提升

开门七件事，柴米油盐酱醋茶，菜市场作为传统公益民生设施之一。为满足市民家庭日常生活需求提供了很大便利。记者从区经委获悉，闵行区标准化菜市场建设三年行动计划（2021-2023年）已经出炉。至2023年底，将完成10年以上未改造老旧差菜场的改造，10年内未改造的鼓励改造升级，4个非标准化菜场改造为标准化菜场，彻底解决临时性菜场问题。不仅有硬件环境设施的提升，更有经营管理方式的科学优化，以及带来的部分菜品的价格稳定或实惠。

三年内全部变标准化菜市场 示范型标准化菜市场获专项奖励

标准化菜市场是指按现行《上海市菜市场布局规划纲要》和上海市地方标准《标准化菜市场设置与管理规范》（DB31/T 344-2020）设置并管理，专业从事主副食品等农产品和食品零售经营为主的固定场所。

区政府把标准化菜市场建设作为民生工程列入社区商业管理范畴，每年定期研究并列入年度区政府实事项目，鼓励采用市场化措施将设施老化陈旧、存在“脏乱差”“腥臭湿”的菜市场列为重点改造升级对象，有计划分批次因地制宜实施改造升级，突出解决市场环境卫生、食品安全、管理秩序等方面问题或隐患，兼顾市场便民设施、停车场地等完善提升。

　　三年行动计划对目前区内存在的几种菜场明确了改造提升的时间节点。

对一般菜场，截至2023年底，全区十年以上未改造的老、旧、差市场（2013年<含>前设立，共47个）完成一轮软硬件整体改造，鼓励十年内（2014年<含>以后设立）未改造的菜市场改造升级，全面增强菜市场服务保障能力，不断提升市民群众的获得感满意度。

2023年底，建成10年以上未改造老旧差菜场将完成一轮软硬件改造

对非标菜市场，2023年底前，完成对4个非标菜市场改造任务。对全区仅剩的4个非标菜市场（浦江镇鲁汇市场、谈家港市场，莘庄镇星海市场，江川路街道沧源市场）完成调整改造，确保全区菜市场标准化率达到100%。

　　民以食为天，菜场天天有

对临时性菜场，2023年底前彻底解决临时性菜场问题。吴泾镇塘湾菜市场交易点在确保房屋安全消防安全的前提下遵循标准化菜市场设立程序，在现址完成标准化改造，将临时交易点合法化；古美路街道虹莘路临时马路菜场，实现退路入市。

在此过程中，突出示范引领，坚持“政府引导、统筹规划、市场主体、转型升级”总原则，以硬件设施新、环境卫生好、管理水平高、保障能力强为目标，对现有15个“闵行区示范性菜市场”进行再次评定，达标的评为“闵行区示范性标准化菜市场”并组织授牌，每家将获得30万元的奖励。在此基础上再创一批“闵行区示范性标准化菜市场”。

2021年底前将要完成改造提升的17个菜场

品牌化集团化连锁化系统化运营

商场化购物环境生鲜超市化管理

怎么改？改成什么样？区经委商贸市场科负责人表示，对硬件老旧的菜场，各街镇统筹谋划、分期分批实施改造；调整菜市场运营主体时采取公开招标方式，与有系统运营管理能力的企业开展合作。

“最主要的是鼓励模式创新，提升运营水平”，鼓励因地制宜、探索多种模式的建设运营方式，促进标准化菜市场提档升级，对新建菜市场，从源头上确保产权主体性质。比如对大居范围内的菜场用地，由业务主管部门向国有或集体性质意向人核发预核准文件；对非大居范围内菜场用地，以土地招拍挂公开出让方式进行土地出让工作，由行业主管部门在出让前明确建设相关要求。

高标准建设软硬件设施，鼓励品牌化、连锁化运营

建造中，高标准建设软硬件设施，积极打造商场化购物环境，在软硬件设施建设中系统考虑电子价格标签、追溯完备、基地对接、价格稳定、品牌入驻、供应链完善及科学全面的管理制度等指标，鼓励采用统一结算模式。

硬件设施、购物环境固然重要，对市民来说，天天买菜，要考虑的还有价格问题，“注重品牌化、连锁化运营”，这位负责人解释，积极引入有实力的第三方，优先考虑品牌化、集团化、连锁化、系统化运营，省掉的许多中间环节可以降低成本，最终让利于民；同时鼓励建设生鲜市集类、便民超市类菜场新模式，形成一批示范性、引领性标杆。

鼓励建设生鲜市集类、便民超市类菜场

对存量菜市场，逐步收回产权，提高菜市场国有或集体持有比例，保障菜市场主要功能回归公益轨道。

每15000人有一个标准化菜市场 提供多种社区生活便民服务

三年计划中还提出了菜市场的布局问题。根据相关规划，推进菜市场合理布局。一是科学设置。按本区室内菜场建筑面积120平方米/千人、用地面积148平方米/千人、1.5万人设一处，标准化菜市场原则上按照居住区内约800米服务半径设置的指标要求，推动菜市场建设与城市建设同步规划、同步实施，从源头上把控增量市场的规划及业态。

另外坚持菜场的公益属性。新建居住社区的规划中，明确标准化菜市场作为社区配套建设，实行公开招拍挂。新建、改造菜市场应以保障居民基本服务供给为重点纳入公益性公共服务配套设施体系，提供安全便捷实惠绿色的大众化服务，在保证菜市场基本功能的基础上提供大众餐饮（早餐）、家政、维修等社区生活便民服务。

今后的菜市场，在保证基本功能的基础上，提供社区生活便民服务

区经委相关负责人表示，菜场改造也是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，力争经过三年努力，通过完善规划布局、优化管理方式、推进新建改造、创建示范性标准化菜市场等措施，打造符合本区定位、布局合理、管理规范、功能完善、安全有序、环境良好的标准化菜市场体系，进一步提升本区标准化菜市场建设管理和服务保障水平，有效实现保供稳价，更好满足市民群众生活需要，推进社会效益和经济效益双提升。

人民城市人民建，人民城市为人民

来源：今日闵行

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